Του Συνεργάτη μας “Xray”
Με την ορκωμοσία της δημοτικής αρχής
το μεσημέρι της Κυριακής 26 Δεκεμβρίου 2010,
άρχισε και τυπικά πλέον η θητεία της νέας δημοτικής αρχής στον Δήμο της Προσοτσάνης
με επικεφαλής τον Νέο Δήμαρχο Άγγελο Λύσσελη.
Στο διάστημα που μεσολάβησε από της εκλογές μέχρι σήμερα
μία σειρά από γεγονότα τόσο στο προσκήνιο όσο και στο παρασκήνιο
διαμόρφωσαν ένα πολιτικό σκηνικό σε ένα μάλλον υποτονικό πολιτικό περιβάλλον
Ας πάρουμε όμως τα πράγματα με την σειρά ξεκινώντας από την
απερχόμενη διοίκηση του δημάρχου Β. Φατράλη.
Είναι γεγονός ότι ένα μέρος των στελεχών της παράταξης Φατράλη απ’ ότι αρχίζουν σιγά – σιγά να ξεστομίζουν,
μάλλον ένοιωσαν ανακούφιση από την ήττα των εκλογών
γνωρίζοντας ότι δεν ήταν πλέον δυνατόν να κουβαλήσουν ούτε το στήσιμο του καινούργιου «Καλλικρατικού» δήμου αλλά ούτε και να αντέξουν σένα
μακροχρόνιο μαρτύριο δικαστικών διώξεων και διοικητικών εκκρεμοτήτων
που απ’ ότι φαίνεται λογικά, σε λίγο θα «πλακώσει» ως χιονοστιβάδα..
Οι πληροφορίες που έρχονται και από το περιβάλλον του δήμου Σιταγρών
και του απερχόμενου δημάρχου Αθανασιάδη σίγουρα δεν είναι
και οι καλύτερες αφού οι οικονομικές εκκρεμότητες του δήμου
έχουν δημιουργήσει βουνό από ανεκτέλεστα χρηματικά εντάλματα προς προμηθευτές και προσληφθέντες προσωρινούς υπαλλήλους.
Η νέα δημοτική αρχή στα πλαίσια εφαρμογής των «Καλλικρατικών»
θεματικών υποχρεώσεων που αφορούν την ενότητα της «Διαφάνειας»
ορίζουν ότι με προσωπική ευθύνη του Α. Λύσσελη
πρέπει να γίνει δημόσια αναφορά
της κατάστασης που βρίσκονται οι δύο δήμοι κατά την παραλαβή της διοίκησης.
Αυτό φυσικά περιμένουν και οι δημότες για να διαπιστώσουν το πόσο σωστά έπραξαν με την ψήφο τους.
Πάνω όμως απ’ όλα το απαιτεί η δημοκρατία.
Όλο αυτό το διάστημα που μεσολάβησε από της εκλογές μέχρι σήμερα
φόρτωσε με άγχος αλλά και με ανάμικτα αισθήματα τους εμπλεκόμενους
με κάθε τρόπο στα ζητήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Οι εικόνα που έχουμε μέχρι στιγμής στο νέο δήμο της Προσοτσάνης
είναι ότι:
θα υπάρχουν σοβαρά προβλήματα
με την εσωτερική λειτουργία
και
την οργάνωση των υπηρεσιακών μονάδων του δήμου
μέχρι
να καταρτιστεί
και να εφαρμοσθεί
το καινούργιο οργανόγραμμα
και ο κανονισμός λειτουργίας.
Σήμερα έχουμε υπαλλήλους που θα πρέπει να μετακινηθούν σε άλλες θέσεις
αλλά
και υπαλλήλους που χάνουν τις διευθυντικές τους θέσεις
και αντιδρούν παθητικά ή υποτονικά στις υποχρεώσεις τους.
Υπαλλήλους που έχουν δημιουργήσει κατεστημένες καταστάσεις
και
απόρθητα φρούρια που τώρα πρέπει να υποδεχθούν μετατασσόμενους και να μοιραστούν μαζί τους χρόνο και εξουσία.
Εάν δεν λειτουργήσει η «Υπαλληλική μηχανή» είναι γεγονός
ότι θα καθυστερήσει να έρθει στην επιφάνεια η τελική εικόνα
των οικονομικών εκκρεμοτήτων των δύο δήμων.
Ακόμη, το προσωρινό τακτοποίημα των εργαζομένων σύμφωνα με τα ουσιαστικά και τα τυπικά προσόντα που διαθέτουν,
μάλλον θα οδηγήσει σε αδιέξοδο αφού οι απερχόμενοι δήμαρχοι φρόντισαν να “μπαζώσουν” για ψηφοθηρικούς λόγους τους δήμους,
υποθηκεύοντας τους έτσι οικονομικά και εκμηδενίζοντας στην κυριολεξία την παροχή υπηρεσιών προς τους δημότες.
Αυτό όμως είναι ένα άλλο πολύ μεγάλο θέμα που θα δούμε αργότερα.Αυτή τη στιγμή πάνω από λα αυτά πιέζει και η εφαρμογή του
«Οδικού χάρτη» για το στήσιμο του νέου ΟΤΑ στα βήματα του «Καλλικράτη».
Αυτό αποτελεί και το κυρίαρχο ζήτημα που θα μας απασχολήσει στο εξής όπως και όλα εκείνα που διαμορφώνουν την τοπική πολιτική σκηνή τόσο στο προσκήνιο όσο και το παρασκήνιο του νέου «Καλικρατικού» δήμου της «Προσοτσάνης».
Στα πλαίσια λοιπόν αυτής της προσπάθειάς
σας παρουσιάζουμε σήμερα συνοπτικά τις προτεραιότητες της νέας δημοτικής αρχής από της 1/1/2011
1.Συγκρότηση οργάνων και ανάθεση αρμοδιοτήτων. Εκτός από τα αυτονόητα και συνήθη (εκλογή προεδρείων δημοτικών συμβουλίων, ορισμοί αντιδημάρχων) πρέπει εντός 2 μηνών να έχουν συγκροτηθεί οι νέες επιτροπές και τα όργανα που προβλέπει ο «Καλλικράτης» όπως οι επιτροπές διαβούλευσης, ο συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης κ.λ.π. ενώ πρέπει να έχουν καταρτιστεί όλοι οι σχετικοί Κανονισμοί (Λειτουργία Δημοτικού-Περιφερειακού Συμβουλίου, Πληροφόρησης Πολιτών, Διαβούλευσης, Εκπροσώπησης Μεταναστών κλπ).
2. Οργάνωση και λειτουργία υπηρεσιών και διοικητική μέριμνα.Άμεσα πρέπει να αντιμετωπιστούν θέματα όπως η τοποθέτηση υπαλλήλων, η στέγαση υπηρεσιών, η προσαρμογή των υποδομών, η ανάπτυξη των νέων ιστοσελίδων για την πληροφόρηση των πολιτών και πολλά άλλα που φαίνονται γραφειοκρατικά αλλά έχουν μεγάλη σημασία, ιδίως για τους συνενούμενους Δήμους.
3. Οικονομική διαχείριση-Επιχειρησιακός σχεδιασμός. Εδώ η σημαντικότερη προθεσμία είναι η 31/3/2011 όταν πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η κατάρτιση και ψήφιση του προϋπολογισμού, του τεχνικού προγράμματος και του ετήσιου προγράμματος δράσης των Δήμων. Επίσης μέσα στο πρώτο τρίμηνο πρέπει να αρχίσει η κατάρτιση του 5ετούς (για τους Δήμους) Επιχειρησιακού Προγράμματος ενώ ιδιαίτερα σημαντική είναι η κατάρτιση Προγράμματος Εξυγίανσης για τους υπερχρεωμένους Δήμους.
4. Διαχείριση αρμοδιοτήτων-Πληροφόρηση δημοτών.Οι νέες αρμοδιότητες Δήμων αρχίζουν να ασκούνται αμέσως, από 1/1/2011 και πρέπει άμεσα τα νέα συλλογικά όργανα να πάρουν όλες τις αναγκαίες αποφάσεις ενώ μέχρι 31/3 πρέπει να έχουν εγκριθεί οι Χάρτες Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων των Πολιτών.
5. Συγχώνευση-κατάργηση Νομικών Προσώπων και Επιχειρήσεων. Εντός δυο μηνών πρέπει να συγχωνευθούν όλα τα υφιστάμενα Ν.Π.Δ.Δ των Δήμων σε δυο το ανώτερο όπως προβλέπει ο «Καλλικράτης», να συγχωνευθούν οι σχολικές επιτροπές επίσης σε δυο (μία για κάθε βαθμίδα), να λυθούν και να εκκαθαριστούν Επιχειρήσεις Δήμων και Νομαρχιών κ.λ.π. και βέβαια να ρυθμιστούν τα θέματα του προσωπικού όλων αυτών των καταργούμενων Ν.Π και Επιχειρήσεων.
6. Διαχείριση προσωπικού. Πρόκειται κυρίως για αυτοδίκαιη στις περισσότερες περιπτώσεις μεταφορά και κατάταξη του προσωπικού των συνεννούμενων Δήμων στους νεοσύστατους Δήμους ή των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων στις Περιφέρειες και τους Δήμους αλλά και τις υποχρεωτικές μετατάξεις που πού προβλέπει ο «Καλλικράτης».
7. Εποπτεία-Έλεγχος λειτουργίας. Αρχίζουν αμέσων να λειτουργούν οι νέες Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας στις οποίες πρέπει να αποστέλλονται προς έλεγχο νομιμότητας όλες οι αποφάσεις Δήμων, και των Νομικών τους Προσώπων.
“Xray”
Στο παρασκήνιο τώρα:
